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根據浙江省住房和城鄉建設廳《關于開展2021年度全省建筑節能與綠色建筑和勘察設計工作綜合檢查的通知》精神,為進一步加強勘察設計行業監管,確保工程建設勘察設計質量安全,不斷規范勘察設計市場行為、提升勘察設計水平,9月22日至25日,杭州市城鄉建設委員會委托杭州市勘察設計行業協會,開展工程建設項目勘察設計綜合大檢查。
此次大檢查的項目主要針對2019年1月1日至2020年12月31日期間,杭州市通過施工圖審查的建設工程項目,通過“杭州市工程建設項目雙隨機監管系統”抽取,本次共抽取了48個不同類型的項目,包括安置房、公租房、亞運場館、亞運會運動員村、學校、幼兒園、養老院、醫院、鄉村(社區)活動中心、商業綜合體、工業廠房類型等。檢查內容主要包括勘察設計單位和執業人員的市場行為、勘察設計工程建設強制性標準執行情況和施工圖審查質量。
杭州市勘察設計行業協會十分重視這次大檢查任務,充分發揮行業優勢,從主要會員單位抽調50名資深專家,分7個組開展集中檢查。檢查發現相關設計單位基本能依照設計合同,依法依規進行設計,大多數設計單位的資質,總負責的執業資格,校、審、批流程及人員配備基本符合要求。但也有部分設計單位未嚴格執行設計質量三級把控。本次檢查設計項目共查出違反強制性條文4項,違反應字條文714項,平均每個項目發現問題15項。勘察項目對48個大項共1008子項進行統計,其中“符合”項894項,占88.69%,“基本符合”項103項,占10.22%,共查處11個不合格項,大多數項目的總體質量基本可控。對比2020年度的勘察質量綜合檢查結果,今年沒有發現違反強條等嚴重問題,勘察工作質量有一定的提高。
本次勘察設計綜合檢查發現以下共性問題:
(1)設計師對規范不夠熟悉,不同項目均存在對于規范解讀不到位的問題。
(2)本次檢查的項目設計時間2019年-2020年期間多部設計規范的新老變更,如《民用建筑設計統一標準》、《辦公建筑設計標準》等,設計人員對于新規范新要求的執行和掌握不夠及時,不少圖紙仍按過期老規范圖集進行設計施工。
(3)部分圖紙設計深度不足,通過對圖紙的檢查,發現部由于規模及分幢的原因,不同單體由不同設計師完成,但各自圖面表達及制圖習慣差別很大,由此可判斷部分設計單位缺乏設計質量、圖面表達及制圖習慣的統一管控及培訓,存在各專業配合度不足的問題。
(4)部分項目對無障礙設施的關注不夠,對于無障礙設施設置的范圍及明細缺乏整體規劃,或缺乏相應部位的設計內容,或表達不清晰,不準確。
(5)消防設計方面發現的問題476條,占66%,其中發現違反強制性條文3條,占75%。盡管設計中涉及的消防設計相關強制性條文和應字條文相對較多,但出現問題的比例偏高。對于規范的理解及把握不足,比如對建筑材料的燃燒性能,人員疏散統計計算等方面的規范條文,掌握的不夠細致準確。
針對檢查中發現的問題杭州市建委將根據問題輕重對相關企業提出整改意見和處罰意見,同時進行總結并舉一反三,有的放矢提出一些針對性的措施,以此提高全市勘察設計質量。