杭州市委城市工作會議提出實施擁江發展戰略

日期：2017-06  瀏覽次數:

6月9日，杭州市委城市工作會議暨地鐵建設五年攻堅行動動員大會召開。省委常委、市委書記趙一德在會上強調，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實中央和省委城市工作會議精神，踐行以人民為中心的發展思想和新發展理念，以“八八戰略”為總綱，以籌辦杭州亞運會等重大賽事為牽引，按照“一個尊重，五個統籌”的要求，堅持高起點規劃、高標準建設、高強度推進、高水平管理，實施擁江發展戰略，著力拓展優化城市發展空間，著力完善城市治理體系，著力創新城市規劃建設管理體制，著力解決“城市病”等突出問題，努力打造和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現代化城市，為加快城市國際化、建設獨特韻味別樣精彩世界名城奠定堅實基礎。

趙一德指出，“后峰會、前亞運”時期，杭州城市發展呈現出產城融合加速推進、城市發展方式與經濟發展方式同步轉變，城市國際化加速推進、以城市國際化帶動城鄉一體化，補短板加速推進、由規模擴張為主轉向品質提升為主，城市管理精細化加速推進、由傳統管理向現代治理加快轉變等新特點。做好我市城市規劃建設管理工作，要牢固樹立人民城市為人民、人民城市人民建的理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢固樹立城市是一個生命有機體的理念，牢固樹立精明增長、緊湊城市的理念，牢固樹立城市有機更新的理念，牢固樹立依法規劃建設治理城市的理念，以科學的理念引領實踐，以一流的狀態建設一流的城市。

趙一德強調，加快城市國際化、建設世界名城，要進一步拓展優化發展空間，突出錢塘江這條主軸，實施擁江發展戰略，既著眼長遠加強頂層設計，按照“守住底線、多規融合，疏密有度、三生融合，快慢結合、產城融合，市域一體、城鄉融合，區域協同、開放融合”的原則抓好新一輪城市總體規劃修編，又著眼當前抓好錢塘江兩岸綜合保護與利用、“城中村”改造提升、地下空間開發利用，完善“多中心、網絡化、組團式、生態型”城市框架，實現跨江發展向擁江發展的跨越。要注重城市特色風貌的塑造和城市文化建設，堅持以特色文化展示城市獨特魅力、以優良生態彰顯城市獨特魅力、以城市設計塑造城市獨特魅力，當好歷史文化名城的“薪火傳人”，守護生態文明之都的綠水青山，保持“真山真水園中城”的城市風貌，彰顯“天人合一、詩畫江南”的文化意境，呈現歷史與現實交匯的獨特韻味。要持續提升城市綜合承載能力，著力補齊交通、市政、信息等城市基礎設施短板，著力做好公共服務高質量均衡性國際化發展文章，著力加強環境資源承載力建設，實現城市綜合承載能力與城市功能定位相適應、與人口規模相適應、與經濟社會發展水平相適應。

趙一德指出，加快城市國際化、建設世界名城，必須推進城市治理體系和治理能力現代化。要在城市治理法治化、精細化、社會化、智慧化、標準化上持續用力，堅決守住城市安全底線，不斷完善城市治理體系、創新治理方式、提升治理能力，努力為人民群眾提供精細的城市管理和貼心的服務。要按照有利于增加人民群眾獲得感、有利于調動市和區兩個積極性、有利于資源配置最優化、有利于增強城市發展活力和競爭力的方向，落實時間表、路線圖、責任制，著力在“最多跑一次”改革、理順全市規劃管理體制、理清市和區城市建設管理財政事權及支出責任、推動城市管理職能重心下移、提升市區發展一體化水平、優化整合產業平臺和市級做地主體、創新城市建設投融資體制上取得新突破，進一步探索完善城市規劃建設管理體制機制。市民是城市的主人，市民素質高一分，城市形象美十分。要堅持重在價值引領、潤物無聲，重在落細落小、抓長抓常，重在創新載體、營造氛圍，引導廣大市民踐行社會主義核心價值觀，養成愛國愛家的情懷、開放包容的觀念、科學理性的思維、尊法守法的意識、崇德向善的自覺、勤學善思的習慣、文明守禮的言行，在共商、共建、共享中共同建設人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

趙一德強調，加快城市國際化、建設世界名城，要加強黨對城市工作的領導。全市各級黨委和廣大黨員干部要從新發展理念的科學引領、杭州亞運會等重大賽事活動的倒逼牽引、建設世界名城目標的強烈感召和人民對未來生活的美好期待中汲取動力，切實增強做好城市工作的使命感、責任感、緊迫感，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。各級干部要把做城市工作作為“看家本領”，切實加強對城市工作理論知識的學習，深化對城市發展問題的研究，養成“系統謀劃、問題導向、改革創新、守住底線”的思維習慣，努力成為懂城市、會管理的“城市工匠”。要進一步加強城市基層黨建，更好發揮街道黨工委和社區黨組織作用，以建設服務型黨組織為抓手，帶動社區自治組織、社區社會組織建設，不斷夯實城市工作的基層基礎。

徐立毅市長在講話時強調，各地各部門要以新理念、新狀態、新作為，推動杭州加快朝著一流城市目標邁進。要做好“加減法”，既在時間成本、商務成本、制度交易成本上做減法，又在公共服務、生態環境、文明素質上做加法，不斷厚植發展優勢，大力提升城市競爭力，讓杭州城市更為宜居宜業、更加讓人向往。要以軌道交通建設為抓手，增強行動自覺，拿出必須完成、沒有退路的決心和勇氣攻堅克難，確保目標任務圓滿完成，大力推動城市提升發展；主攻薄弱環節，在強化領導保障、深化前期工作、落實資金平衡、改進建設管理上下功夫，以實體化、清單化、制度化推進工作，做到線網規劃到位、征地拆遷到位、項目審批到位、管線遷改綠化遷移到位，確保工程進度快、質量高、影響??；放大帶動效應，以軌道交通大建設帶動城中村大改造、地上地下空間大開發、綜合交通大發展。要遵循城市發展規律，把握好城市發展“統”與“分”的關系，既加大統籌發展力度，又充分發揮區縣（市）的積極性；把握好有形之手與無形之手的關系，讓政府在城市化進程中積極有為、市場在解決城市效率問題上發揮主導作用；把握好規劃建設管理三者關系，堅持把規劃作為城市建設的龍頭，堅定走質量型、內涵式的發展路子，不斷提升城市治理現代化水平，更加突顯規劃的功能要義、建設的品質要義、管理的有序要義。

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